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资讯.防治大气污染行动计划核心内容或月底公布

发布时间:2022年09月24日    点击:[0]人次

《防治大气污染行动计划》核心内容或月底公布

中国整理:7月20日,环保部部长周生贤在贵阳举办的生态文明国际论坛上说,国务院以PM2.5为主制定的《防治大气污染行动计划》,核心内容将在7月底或8月初公布,其中首要内容是控制产能过剩。

中国工程院院士丁一汇说,近几十年来,中国霾雾天气增加,造成能见度和日照数下降。如深圳上世纪80年代平均能见度21公里,现在下降到11公里,许多城市的日照每年减少了200个小时,对交通、农业、居住环境都有明显影响。更让人忧心的是,雾霾直接危害人体健康。

PM2.5形成的机理十分复杂,既是一次污染又是二次污染,治理起来相对困难。周生贤说。近年来,相关部门多有动作,但收效甚微,甚至有愈演愈烈之势。

对于治理大气污染,确定哪些行业是高排放行业并不难,但是治理这些行业的排放是关键,需要决心和勇气。地方政府对整个地方的经济发展负责,并且统筹地方经济发展。钢铁、水泥、平板玻璃、氧化铝等高排放行业,在地方上的项目上马,主要由地方政府来决定,现行行政体制框架决定了,地方的环保部门主要受地方政府管理,尤其是在关键的人事与财政方面,因此地方要上的项目,有时候一些环评工作做得并不扎实。现实中,我们看到的无论是牛奶河,还是土壤被污染的村庄,都是例子。

环境保护能出台具体的行动计划,固然是好事,但是终得看落实。如果不引入硬性的监督,那么效果可想而知。首先,环保部门的权力需要被加强,环保如同食品安全一样,需要一种自上而下的垂直的联邦主义权力,越过地方山头主义,而松散的邦联主义环保权力则效果不佳。这是一种直接的督查,应该是常态的,而不是一种短时的运动式的一阵一阵的监督。其次,地方的环评工作,需要民间第三方的评估机构加入,政府可以采购他们的服务,具体的环评工作则由中立的专业机构来完成。后,也是关键的,在环境保护方面,需要给民众大的知情权与透明度。

目前,一些地方上马的重大项目,且不论是否具有很多大的污染性,事先的环评工作这一环,人们无法获悉具体信息,并且,公示的时间较短,有些地方甚至要的效果就是令人猝不及防的,这种对待环保的态度本身就是一种敷衍的态度。并且,一些地方上对待开厂或是上项目的论据,主要是来自一些专家的一家之言,但是,这种方式其实并不利于公信力。根本的原因,是地方对待环保的敷衍。现在,决策者将之前的在发展中保护,在保护中发展改为要在保护中发展,在发展中保护,是一种正确的思路。如果真想贯彻这个思路,那还需要改变GDP考核制度,令地方转变思维,主动成为环保工作的执行者。

周生贤说,本届政府在环境保护方面要做好三件事:,以PM2.5为主的大气污染防控治理问题;第二,以清洁水为重点的水污染防控治理问题;第三,以农村环保和土壤污染为主的专项行动。这无疑需要环保部门在全国水、大气以及土壤污染方面认真调研,并且,还要认真地回应那些此前报道过的被污染的河流以及癌症村庄,后,将污染的相关数据公布出来,而不是像以前那样视为机密而令公众不得而知,继续生活在猜测与担忧中。

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